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最高人民法院、司法部关于发行人民审查员制度改革试点方案的通知

本文摘要:鸭脖app入口,鸭脖app官网,最高人民法院司法部于2015年4月24日为贯彻党的十八届三中、四中全会完善人民审查员制度的改革部署,现就人民审查员制度改革试点提出了以下方案。人民陪审员制度改革要立足我国国情,从中国特色社会主义司法制度和经济社会发展的实际出发,也要吸收借鉴其他国家和地区的有益经验。

人民陪审员

最高人民法院、司法部关于发行人民审查员制度改革试点方案的通知法〔2015〕100号北京、河北、黑龙江、江苏、福建、山东、河南、广西、重庆、陕西高级人民法院、司法厅局:为贯彻党的十八届三中、四中全会,进一步推进人民审查员制度改革,完善人民审查员制度,保障人民群众有序参与司法,提高人民审查员制度的信任度,促进司法公正,最高人民法院、司法部制定人民审查员制度改革试点方案,已经深化了中央领导小组第一次会议。十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议决定在一些地区开展人民陪同审查员制度改革试点,确保改革有法律依据。现在请把人民陪同审查员制度改革试验方案发给你们,认真组织实施。

请及时向最高人民法院和司法部报告实施过程中遇到的问题。最高人民法院司法部于2015年4月24日为贯彻党的十八届三中、四中全会完善人民审查员制度的改革部署,现就人民审查员制度改革试点提出了以下方案。

一、基本原则和改革目标人民审查员制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。通过改革人民审查员制度,推进司法民主,促进司法公正,保障人民大众有序参与司法,提高人民审查员制度的信赖度和司法信赖度,使人民大众在所有司法案件中感受到公平正义。坚持正确的政治方向。

改革应始终坚持党的领导、人民主义和依法治国的有机统一,坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,在人民司法工作中坚持大众路线,提高人民审查员制度的可靠性。第二,坚持依法有序推进。人民陪审员制度改革应有法律依据,改革条件尚未成熟,需先行试验的,应当按法定程序由立法机关认可,实践证明有效的改革措施应立即上升到法律,确保改革在法律框架下有序推进。

三坚持中央顶层设计与地方探索相结合。人民陪审员制度改革不仅涉及到司法制度和诉讼程序的原则性问题,还涉及到一些司法实务中的操作性问题,必须坚持在中央顶层设计的框架内,鼓励地方积极探索,总结经验。四坚持从本国国情出发,结合吸收参考域外经验。人民陪审员制度改革要立足我国国情,从中国特色社会主义司法制度和经济社会发展的实际出发,也要吸收借鉴其他国家和地区的有益经验。

二、主要内容改革人民陪审查员选择条件。拥有中华人民共和国宪法、品行良好、公正派、健康、选举权和选举权的年满28岁的市民,原则上具有担任人民审查员的资格。担任人民审查员一般应具有高中以上文化学历,但农村地区和贫困偏远地区公正派、德高望重者不受限制。

人大常委会组成人员、人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关工作人员和执业律师不得担任人民审查员。犯罪受刑事处罚或被开除公职的,以及无法正确理解和表达意思的人,不得担任人民审判员。人民陪同审查员的选择应注意吸收普通人,兼顾社会各阶层人员的结构比例,吸收社会各行业、职业、年龄、民族、性别人员,实现人民陪同审查员的广泛性和代表性。

审判

二完善人民陪审查员选择程序。增加选拔的广泛性和随机性,建立和完善人民陪同审查员的随机抽拔机制,提高选拔工作的透明度和可靠性。基层和中级人民法院每5年从符合条件的当地候选人或当地常住居民名单中随机抽选当地法院法官金额5倍以上的人作为人民审查员候选人,制作人民审查员候选人名单,建立人民审查员候选人信息库。

司法

基层和中级人民法院同级司法行政机关对人民审查员候选人进行资格审查,征求审查员意见,从审查员名单中随机抽选不低于当地法院法官金额的3~5倍的人作为人民审查员,建立人民审查员名单,委托同级人民代表大会常务委员会任命。对于可以执行陪审制审理的案件,人民法院应立即通知当事人有权申请人民陪审人员参加审判。当事人有权申请人民审判员回避,人民法院是否依法决定回避。

三扩大人民陪审员的审查范围。合理定义和适当扩大人民审判员审判案件范围,充分发挥司法民主,提高司法信任力。

涉及群体利益、社会公共利益的,人民群众广泛关注或其他社会影响较大的一审刑事、民事、行政案件,以及可能判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的一审刑事案件,原则上实行人民陪审制审理。一审刑事案件被告人、民事案件当事人、行政案件原告申请人民陪审人员参加合议庭审理的,可实行人民陪审制审理。四完善人民陪审员审查案件机制。

改变人民审判员陪同而不审判、不审判等现象,合理确定每个人民审判员每年参加审判案件的数量比例,防止驻庭审判、编辑外法官等情况,保障人民审判员的审判权利和效果。探索重大案件3名以上人民陪审员参与合议庭机制健全人民陪审员提前评价机制,人民法院应在开庭前安排人民陪审员评价,便于人民陪审员评价案件,参加审判活动。保障人民陪审人员在审判过程中依法行使权利,经审判长同意,人民陪审人员有权参与案件联合调查,在审判中直接提问,开展调解工作等。


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